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办案手记

2020年5月28日《民法典》表决通过,这是新中国第一部以法典命名的法律,是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法。

 

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数据电文方式申请政府信息公开

 

   

  为了《“四万亿加地方投资二十六多万亿基础设施建设项目阳光工程”专项政府信息公开申请书》(以下称《申请书》)能准确送达、使31个省级政府、49个较大市政府能够及时得知《申请书》在一定程度上代表的民意、律师群体对良性法律服务市场的需求,笔者在双挂号邮寄《申请书》之外,又通过收集(部分)地方政府信息公开指南列明的政府信息公开申请专用EMAIL地址进行数据电文方式的政府信息公开申请,从而为《申请书》的送达加上了“双保险”。

 

全过程录像如下:

 

http://you.video.sina.com.cn/a/3855790-1682186232.html

 

此过程中作为一名公民、一名律师,我感到了一丝欣慰、一些无奈。比如:

 

以下政府提供在线政府信息公开申请系统,不提供EMAIL数据电文:

 

(政府+查询答复的帐号)

 

宁夏自治区政府SQ1002272637、汕头市人民政府20100227-000083、南京市人民政府 0000000599、济南市人民政府JN20100200005、长沙市人民政府378863144126727642408、广州省人民政府 100227213221235、西安SQ20100227189、西宁市人民政府3830983096。

 

但长沙市人民政府仅允许填写2000字以下的政府信息公开申请;广州省人民政府、西安市人民政府不允许500字以上的申请,于是我将申请书载于博客blog.sina.com.cn/lawlicom并将相关连接以政府信息公开申请的方式发送到广州、西安市政府网站。

 

值得一提的是西宁市人民政府是唯一一个网站方式申请信息公开支持上传附件的系统。

 

从行政高效便民原则上看,EMAIL方式最优,部分政府为统一格式提供在线政府信息公开申请系统也未尝不可,但有些政府通过自行设计的在线政府信息公开申请系统变相限制公民权利的行为,实属违法:除前述限制申请字数使申请人无法陈述申请事项及事实理由之外,以下政府提供的在线政府信息公开申请系统“不可用”:

 

内蒙古自治区人民政府“数据库联接不成功”、苏州政府信息申请发送出错(Microsoft OLE DB Provider for ODBC Drivers 错误 '80040e21' 多步 OLE DB 操作产生错误。如果可能,请检查每个 OLE DB 状态值。没有工作被完成。 /dpt/xxgktj_zfgk.asp,行117)、包头填写完内容后点击“提交”内容全部消失没有任何提示、海口市、武汉市“您的申请提交成功,谢谢使用!”但未提示查询申请公开事项的方式。以上情况均造成数据电文方式申请政府信息公开成为空文。