地区

26万亿工程列表

中央投资四万亿，地方投资是二十多万，如此大规模的建设投资是要考虑其作用与运行中的问题，为此研究其构成与分布是有意义的。也是必要的。让我们用眼观察，用心研究，为国家分忧，为民生呐喊！

投资概述

2009年全球经济危机之际，笔者抉然由上海赶往北京开展基础设施建设工程法律服务，正值国家四万亿项目，大批“跑部”人入住国家发改委（三里河），甚至地下室也被占滿，国家发改委需在50天内快速批复一批项目。此番“出手之快”或许会令布什和奥巴马羡慕不已，而各地方更是积极配合，纷纷“挑灯夜战”，推出配套举措，争挤“四万亿”列车。于是11月中下旬，国家发改委门前开始川流着车水马龙的“跑部钱进”人群，来争切这四万亿的蛋糕。地方政府为了增加保8的力度也大力的上项目进行大越进式的基础设施工程建设。为此地方投资二十多万亿，加上中央的四万亿，共二十六万亿，每天都在递增式增长。

对于此二十六万亿，笔者进行了研究与跟踪，可是公开的资料并不多，中央的有一些粗线条的了，特别是地方的项目基本上都不能于公开的信息源找到，为了学习我们自己建立了列表，并进行系统的编排，便于我们大家一起研究其构成与分布，研究其中的法律问题及一切问题。

这二十六万亿是全体人民的纳税款，是国家及地方财政的支出重点，我们应关注。

如2009年国家发行了1000亿铁路债券，2010年要修1.6万公里公路，“钱”的来源及用途支付方式，我们每一个公民有权知道一点吧。我们也想为保增长，促转变出点力呀。

重点投资项目及意向

上海

2008年—2020年，投资1400亿建设上海铁路

上海轨交投资将在1500亿元以上。

2011年后，沪宁、宁杭、宁安城际铁路和沪杭甬客运专线等长三角新型快速客运网将初具规模，京沪、沪昆、沪汉蓉、沿海等干线通道快速成网，而浦东铁路、金山支线铁路等市郊铁路也将逐步建成。

2007年投资1550亿元，有86项重大工程，其中年内完成18项，基本建成23项；

加快市级医院综合楼建设、新校区建设、文化广场改造、上海东方体育中心建设。

重庆

2013年内投下3000亿元，将主要用于强化住房保障、改善生态环境、提升服务功能等，

“在这3000亿元里，将有1000亿元，用作城市服务功能完善，围绕提升长江上游经济中心功能，打造具有重庆特色的"两江四岸"滨江地带，吸引消费。”

在完善城市服务功能建设的同时，剩下的1000亿元资金，将被分成两个500亿元，其中一个500亿元，用于建设“森林重庆”，另外500亿元资金则用于一批循环型企业和循环经济园区建设。

河北

5889亿元建设559个重点项目

加快建设保障性安居工程

铁路、公路和机场等重大基础设施，节能减排和生态建设工程，

加快地震灾区的恢复重建。

河北省此次确定的项目包括粮食安全工程项目31项，重大农业基础设施工程项目20项，农村民生工程项目24项，重大环保生态和节能减排项目239项，重大能源、交通基础设施项目27项，廉租住房和棚户区改造项目42项，自主创新、结构调整和产业转型项目139项，促进协调发展的重点项目2项，其他药监、地质地震项目、服务业项目等35项。

40亿元风力发电装备制造项目落户曹妃甸；

京秦高速公路迁西支线项目建议书获批；

廊坊广达农产品有限公司年产60万吨饲料项目延期；

良村热点项目获批。

江苏

2009底预计完成投资３０００亿元，加快实施以保障性安居工程、农村民生工程、重大基础设施建设、生态环境和社会建设、扩大外贸出口、提高城乡居民收入、推进增值税转型改革、加大银行信贷力度和对企业发展的支持力度等１０项措施。

江苏省总投资达165亿元的10项重点交通工程已于开工建设。

中央财政共投入江苏扩大内需项目资金18.16亿元，江苏省级财政配套5.68亿元。江苏省级财政新增扩大内需资金100亿元已经拨付89.52亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生和基础设施建设、重大基础设施投入、企业扩大生产经营、增加教育文化等社会事业投入。

2008年中央新增投资1000亿元中，安排江苏的项目资金近30亿元，涉及大中项目184个，小型项目829个。目前这些项目的开工率达到95%，主要集中在农村民生及基础设施工程、交通、社会事业、节能减排、流域治理和产业升级等六个方面。

2009年民生建设和生态建设方面实施总额近８００亿元的政府主导性项目；2008就可新增廉租房１．２万套、新增经济适用房５万套以上；2009新建农村公路６０００公里，重点实施太湖流域１５条入湖河流综合整治工程。２２００亿元在加快重大基础设施建设、加大对企业的支持力度方面，京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设。建设１００个重大自主创新产业化项目，培育１００家具有自主知识产权的规模型企业。

徐州至郑州客运专线下半年开建；

　　今年三农投入427亿元，比上年新增50亿元；

　　2亿资金扶持文化项目；

　　新增水利投资21亿元；

　　今年预计投入14亿元建设机场；

　　泰州长江大桥北接线工程启动。

海南

2009-2012 3年将投资2070亿元用于农业、新型工业、旅游地产、高新技术、基础设施、社会民生。

2009年计划投资480亿元，2010年计划投资690亿元，2011年计划投资900亿元。

农业

新开工红岭水库、天角潭水库、南繁育种基地、橡胶、冷库等项目

新型工业

新开工洋浦天然气加工、100万吨烯烃、10万吨燃料乙醇、福耀玻璃二期、橡胶深加工等项目

旅游地产

新开工航天主题公园、琼海市博鳌二期、海口会展中心等项目

高新技术

加快建设文昌市的火箭发射场、三亚创意新城、海南（澄迈）生态软件园、海洋生物工程等项目

基础设施

新开工博鳌机场、海口至屯昌高速公路、保亭至三亚高速公路、西环铁路改造及儋州至洋浦铁路支线、洋浦跨海大桥等项目，加快推进琼州海峡跨海通道工程前期工作

社会民生

加快海南大学“211工程”、省人民医院综合楼、三亚市人民医院扩建、省体育中心、廉租房、经济适用房等项目建设，新开工海口、三亚等城中村改造和农垦、林区棚户区改造等项目

北京

政府投资1200亿至1500亿元

到2010年累计投资900亿元

加快外部联络线和城市路网、公交枢纽建设

政府投资新增60亿1/3资金用于中小企业和农业投融资平台建设。

安排5亿元，投入中小企业信用再担保公司。安排5亿元，投入北京市中小企业创业投资引导基金。安排10亿元，作为资本金注入新组建的农业投资公司。民生改善是投资的一个重点。安排4.03亿元用于旧城房屋修缮，4.97亿元启动棚户区居民搬迁安置工作。

良乡高教园区中央设施东区土地一级开发项目、朝阳区东坝七棵树经济适用住房项目、朝阳区来广营乡清河村住宅及配套、商业金融等项目获批开始招标；

怀柔北台上水库大小库连通闸改造工程、海淀区中关村（000931），创新园内河道综合治理工程设计等项目中标。

城市轨道

新增60万亿中安排轨道交通建设资金20亿元，全部用于京沪高铁征地拆迁。

增强资源能源保障能力

加快建设华能等四大城市热电中心、陕京三线等输气项目和南水北调配套工程

生态环境

加快实施11个新城森林公园和绿色走廊等生态项目建设,加快新城基础设施、城乡接合部改造和新农村建设

民生改善

安排4.03亿元用于旧城房屋修缮，4.97亿元启动棚户区居民搬迁安置工作。

加大保障性住房和两限商品房建设

广东

2万多亿的新十项工程的建设工作，加快推进珠三角轨道交通及武广客运专线等一批重大项目的建设。

新十大工程共安排222个项目,总投资2.37万亿。

新十项工程

加大公共基础设施、新农村建设、城市建设、社会事业、生态环保等投入

两年配套1000亿。5年内投入2.37万亿元，全面开展“新十项工程”建设“。新十项工程”共安排珠三角轨道交通等222个项目

交通、能源基础设施建设1.26万亿元

加快高速公路、轨道交通、港口机场、电源项目等基础设施建设,

轨道交通建设总投资3464亿元

自主创新和先进制造业、现代服务业投资7312亿元

钢铁、炼化一体化、船舶修造和高技术产业项目建设

重大项目

推进珠三角轨道交通、广州深圳地铁、武广客运专线、厦深铁路、核电、大型骨干燃煤火电项目、乐昌峡水利枢纽、汽车产业基地等项目建设进展,争取提前投产。同时积极储备一批重大项目

公共基础设施建设

超过3750亿元

轨道交通建设

3464亿元

加快构建现代产业体系

7312亿元

山东

8000亿投资项目清单240个重大建设项目

交通、能源、农林水利、先进制造业、高技术、服务业和社会事业、节能环保、城市基础设施

交通、能源、节能环保、城市污水处理等基础设施项目约占1/3，其中仅交通、能源、城市基础设施等领域的项目投资额超过40%。

240个重点项目中选择了60个项目，总投资额约4800亿元，作为第一阶段实施的重点，

投入500万元扶持农机合作社建设； 8700亿元投向服务业。

　　规划推出总投资7000亿元、涉及八大重点行业的240个项目。

服务业和社会事业项目

为55个，投资额为960亿

农村水利

28个，投资额975亿

农村公路改造工程

15亿元

城镇污水垃圾处理、大中型水库除险加固、重点河道治理等重大基础设施和基础产业项目

100多亿元

四川

估算总投资为8859亿元，项目总数为32908个。截至2008年12月20日，除城乡居民住房恢复重建全面启动外，全省纳入国家《总体规划》、10个《专项规划》和43个《行业规划》的恢复重建项目已开工8400余个。

福建

十个方面具体措省级以上财政性资金700亿元以上,省重点项目完成投资3400亿元以上。

加大农村基础设施投资力度

建设90万亩高标准农田,基本完成全省现有33座大中型病险水库除险加固任务

加快产业优化升级和自主创新

建立转型升级重点项目贷款贴息风险保证金制度,设立省级企业资金链应急保障周转资金,用于防范产业龙头企业暂时性资金周转困难。罗源湾金港工业区德盛镍合金项目下月投产；

加快铁路、公路、港口和能源等重大基础设施建设

温福、福厦、龙厦、厦深、向莆等5条快速铁路建设进度；3月永春-永定高速公路龙岩段开工；3月大唐漳浦六鳌风电场三期开工。66亿元建设松溪至建瓯高速公路；

着力扩大消费需求

保持出口持续增长

保持房地产市场持续健康发展

加快建设保障性安居工程,3年内建设廉租住房1.5万套

生态环境建设

到2010年全省所有市、县都建成投产一座以上的污水处理厂和垃圾处理场

改善民生

建设350所农村中小学寄宿制学校生活设施,完成43所中等职业学校教学实训基地建设;年内完成100所农村敬老院建设

吉林

总投资6.7亿元的10万吨红薯燃料乙醇加工项目开工

新大集团百万吨炼油项目正式投产；

吉林省农产品质量安全项目将获世行1亿美元贷款。

辽宁

　　计划2009年完成固定资产投资1.3万亿元，其中工业占一半，房地产占20%，基础设施和农业占30%。

　　2009年集中抓好100个重大工业项目，抓好石化、冶金产业项目的同时，重点抓好装备制造业项目。

哈大铁路客运专线

沈阳市地铁一号线16座车站主体工程完工

滨海大道全线竣工

大连金州九里庄隧道

辽宁省财政拨付上半年油补6.2亿元；

辽宁今年建设电网投资近200亿；

全省申请使用地方债券资金56亿元(不含大连10亿元)，其中用于中央投资该省地方项目配套7亿元，用于地方公益性项目50个，共49亿元。

安徽

芜湖漳河航道整治工程初步设计已获批复；

芜湖海螺水泥有限公司三期2×1.2万吨/日水泥熟料生产线项目核准批复。

浙江

组织3300亿配套资金

　　浙江组织实施千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升三个“千亿工程”。基础网络工程包括80个项目，总投资3562亿元，包括建设能源网络、推进110KV以上主干电网；千亿惠民安康工程包括49个项目，总投资1661亿元，配置教育、医疗、文化、体育等基本公共服务设施、实施饮用水源保护工程；千亿产业提升工程包括51个项目,总投资1238亿元，着重发展高效生态农业、高新技术产业。

　　浙江又提出“三个百亿”工程。省财政新增100亿元，用于以铁路现代化为重点的重大项目建设；围绕企业减负，通过国家出台的企业增值税转型改革，减轻企业税负100多亿元；通过取消和暂停省内的部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径，今明两年再减轻企业负担100亿元。

普陀区桃花渔港工程项目、绍兴港上虞港区曹娥作业区工程项目、岱山县高亭中心、渔港江南段工程项目等建议书获批。

江西

新钢300万吨薄板工程I系列投产；

洪都-英雄大桥建成通车；

九江马回岭500千伏输变电工程奠基。

河南

中央检查组抽查认定郑州市交通高级技校、惠济区花园口社区文化站、中牟县优质粮食产业工程标准良田建设等5个项目存在项目进度缓慢，存在用已完工项目申报套取中央资金等方面的问题。

湖北

新增中央预算3.91亿元用于解决农业人口问题的部分项目已开工，剩余项目陆续建设实施。

武汉二环线水东段开建；

武广铁路客运专线湖北段巨型箱梁架梁完毕；

陕西

新增投资下达陕西省36.5亿元，主要用于廉租房、煤矿棚户区改造等保障性安居工程，农村沼气、农村饮水安全、农村公路等农村民生和农村基础设施，铁路、公路和机场等重大基础设施建设等。

甘肃

积极申报项目，争取到中央新增投资36.7亿元。初步安排甘肃省项38个。主要涉及保障性安居工程、农村基础设施、重大交通基础设施、社会事业、节能减排和生态建设工程等六大类。新增中央投资3000万元，这笔新增中央投资主要用在甘肃省7个国家扶贫开发工作重点县。