一、强制措施的概念

　　刑事诉讼中的强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。

　　二、扭送

　　刑事诉讼法第63条规定：“对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）通缉在案的；（三）越狱逃跑的；（四）正在被追捕的。”

　　特别关注：公安机关、人民检察院和人民法院对于公民扭送来的人都应当接受，并立即进行审查，对不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的机关；该采取紧急措施的，应先采取紧急措施。

　　扭送不是强制措施。

　　三、拘传

　　拘传是指人民法院、人民检察院和公安机关，对未被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到指定地点接受讯问的一种强制方法。

　　特别关注：传唤不是强制措施，适用于所有当事人，不得使用戒具；拘传则仅适用于犯罪嫌疑人、被告人，可使用戒具。

　　在刑事诉讼中，可以不经传唤而径行拘传犯罪嫌疑人、被告人。

　　四、取保候审

  取保候审，是指人民法院、人民检察院和公安机关对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到的一种强制方法。

　　特别关注：

　　1、取保候审适用的情形：

　　（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

　　（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的；

　　（3）应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；

　　（4）对拘留的犯罪嫌疑人、被告人，证据不符合逮捕条件的；

　　（5）提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；

　　（6）犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定的侦查、起诉、一审、二审期限内办结，需要继续侦查、审查起诉或者审判的；

　　（7）移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

　　（8）持有有效护照和其他有效出入境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的。

　　五、监视居住

   监视居住，是指人民法院、人民检察院和公安机关对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，责令其在一定的期限内不得离开指定的区域，并对其行动实行监视的一种强制措施。

　　特别关注：

　　监视居住的适用条件、执行机关和取保候审相同。

　　六、拘留

　　刑事拘留是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇有紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。

　　特别关注：

　　刑事拘留必须同时具备两个条件：一、拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。二、具有法定的紧急情形之一。

　　刑诉法第61条：“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。”

　　特别关注：对于检察院直接受理的案件中符合上述第四项、第五项规定的情形，需要拘留犯罪嫌疑人的，由检察院作出决定，由公安机关执行。

　　七、逮捕

   逮捕，是指在一定期限内依法暂时剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并予以羁押的一种强制措施，是刑事诉讼强制措施中最严厉的一种。

　　1、刑诉法第60条：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。”“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕，哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审或监视居住的方法。”

　　特别关注：其中“有证据证明有犯罪事实”是指同时具有以下情况：（1）有证据证明发生了犯罪事实；（2）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人、被告人实施的；（3）证明犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。犯罪事实可以是犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中的一个。

　　具有下列情形之一的，即为“有逮捕必要”：

　　（1）可能继续实施犯罪行为，危害社会的；

　　（2）可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的；

　　（3）可能自杀或者逃跑的；

　　（4）可能实施打击报复行为的；

　　（5）可能有碍其他案件侦查的；

　　（6）其他可能发生社会危险性的情形。

　　2、对有组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、暴力犯罪和多发性犯罪等严重危害社会治安和社会秩序以及可能有碍侦查的犯罪嫌疑人，一般应予逮捕。

　　刑诉法第59条：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。”

　　3、公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人时，应写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院批准。对犯罪嫌疑人已被拘留的案件，人民检察院应当在7日以内作出是否批准逮捕的决定；未被拘留的，应当在接到提请批准逮捕书后的15日以内作出是否批准逮捕的决定，重大、复杂的案件不得超过20日。

　　4、人民检察院进行审查后，应分别情况处理：

　　（1）对于符合逮捕的法定条件的，应当作出批准逮捕的决定，制作批准逮捕决定书。

　　（2）对于不符合逮捕条件的，应当作出不批准逮捕的决定，制作不批准逮捕决定书，说明不批准逮捕的理由。

　　需要进行补充侦查的，人民检察院应在作出不批准逮捕决定的同时通知公安机关。补充侦查后又提请复议的，应当建议重新提请批捕，坚持复议的，不予受理。

　　特别关注：人民检察院办理审查逮捕案件，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的，人民检察院也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。

　　5、对于人民检察院批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并将执行回执在3日以内送达作出批准决定的人民检察院；如果未能执行，也应当将回执送达人民检察院，并写明未能执行的原因。如果公安机关发现逮捕不当，应当及时予以变更，并将变更的情况及原因在作出变更决定后3日内通知原批准的人民检察院。人民检察院认为变更不当的，应当通知作出变更决定的公安机关纠正。

　　6、对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或者变更强制措施，并将执行回执在收到不批准逮捕决定书后的3日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。

　　7、公安机关如果认为人民检察院不批准逮捕的决定有错误，依法有权向作出该决定的人民检察院要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。人民检察院依法应当在七日内进行复议，并将复议结果通知公安机关。公安机关对于人民检察院未能接受其意见的，依法有权向复议机关的上一级人民检察院提请复核。该上级人民检察院应当立即进行复核，在十五日内作出是否变更的决定，并通知下级人民检察院和公安机关执行。

　　8、人民检察院决定或者人民法院决定逮捕的，由检察长或者院长签发《决定逮捕通知书》，交公安机关执行。

　　特别关注：人民检察院办理下列审查逮捕案件，应当报上一级人民检察院备案：批准逮捕的危害国家安全的案件、涉外案件；检察机关直接立案侦查的案件。上级人民检察院对报送的备案材料应当进行审查，发现错误的，应当在十日以内将审查意见通知报送备案的下级人民检察院或者直接予以纠正。